2019市场监管论坛知识产权执法分论坛在天津举办,我国行政执法在知识产权保护体系中占据重要地位

9月1日,2019市场监管论坛知识产权执法分论坛在天津举办。本次论坛以“打击侵权假冒
促进创新发展”为主题,围绕如何提升知识产权执法能力,更好地服务创新驱动发展提出对策建议。

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开启新时代知识产权保护新篇章

保护知识产权是强化市场监管、维护公平竞争的重要内容,也是优化营商环境、促进创新发展的必然要求。2018年机构改革对知识产权执法体制作出调整,组建国家市场监督管理总局,统筹配置行政处罚职能和执法资源,将包括商标专利等知识产权在内的相关执法统一由市场监管综合执法队伍承担,实现一支队伍管市场。这一重要改革举措,有利于推进市场监管体系和治理能力现代化,进一步提升知识产权执法效能,加快健全统一开放、竞争有序的现代市场体系。

市场监管总局副局长甘霖在主旨演讲中指出,总局成立以来,积极稳妥推进市场监管综合执法改革,将保护知识产权作为综合执法的重要内容,统筹部署,协调推进。地方各级市场监管部门基本组建完成,有效解决了职能交叉、重复监管、多头执法等问题,知识产权执法效能进一步提升。

2018年11月8日上午,作为首届中国国际进口博览会重要配套现场活动之一,打击侵权假冒论坛在上海国家会展中心成功举办。本次论坛由全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、国家市场监督管理总局、中国外商投资企业协会联合举办。

国家市场监督管理总局局长 张 茅

行政执法在我国知识产权保护工作中发挥着重要作用

甘霖强调,党中央、国务院高度重视保护知识产权、打击侵权假冒工作。当前,我国正处于加快转变经济发展方式、实现高质量发展的攻关期,知识产权保护对于创新发展的支撑作用越来越重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建立优化、协同、高效的市场监管综合执法体系,努力破解知识产权执法难题,完善知识产权执法的制度机制,保障综合执法机构高效运转,为我国加快实施创新驱动发展战略作出新贡献。

本次论坛以“合作创新共治”为主题,包括加强国际合作、创新治理方式、构建共治格局3个专题,旨在系统宣介中国打击侵权假冒工作成效,交流借鉴国际经验,提升侵权假冒社会共治和全球协同治理水平。

保护知识产权是强化市场监管、维护公平竞争的重要内容,也是优化营商环境、促进创新发展的必然要求。2018年机构改革对知识产权执法体制作出调整,组建国家市场监督管理总局,统筹配置行政处罚职能和执法资源,将包括商标专利等知识产权在内的相关执法统一由市场监管综合执法队伍承担,实现一支队伍管市场。这一重要改革举措,有利于推进市场监管体系和治理能力现代化,进一步提升知识产权执法效能,加快健全统一开放、竞争有序的现代市场体系。

我国行政执法在知识产权保护体系中占据重要地位,行政执法与司法两条途径协调运作,成为我国知识产权保护的一大特色。实践证明,这一体制适合我国国情。

世界知识产权组织中国办事处、中华商标协会相关负责人,中国人民大学、中国政法大学和相关中介机构专家,以及部分企业代表发表演讲。地方市场监管部门、行业协会和企业代表及媒体记者100多人参加论坛。

全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖和中国外商投资企业协会会长陈德铭到会致辞,上海市人民政府副市长许昆林出席论坛,中国版权协会理事长阎晓宏、世界知识产权组织中国办事处主任陈宏兵到会致辞。

行政执法在我国知识产权保护工作中发挥着重要作用

行政执法主动性强,能够集中打击侵权行为。知识产权本质上虽属私权,但在众多领域,侵犯知识产权行为不仅损害权利人利益,还危及公共利益。因此,国家行政权力对侵权行为予以打击十分必要。我国现行商标法明确规定,对侵犯注册商标专用权的行为,工商行政管理部门有权依法查处。在专利权、着作权、地理标志等领域,法律也赋予行政执法部门查处侵权假冒等职权。自2010年国务院在全国组织开展打击侵权假冒专项行动以来,各有关部门、各地区每年都针对侵权假冒突出问题开展专项整治,集中力量重拳出击,有效遏制了侵权假冒蔓延势头,彰显了我国政府保护知识产权的坚定态度和决心。

甘霖表示,保护知识产权是中国自身发展的长期利益所在,中国政府一直高度重视打击侵权假冒工作。近年来特别是党的十八大以来,中国政府部门积极借鉴国际经验,加强顶层设计,不断注重完善工作机制,在组织重点领域整治、推进区域部门协作、完善法律法规体系、发挥司法保护作用、扩大国际交流合作方面,采取积极有效举措,打击侵权假冒工作取得重要成果。近期,国务院根据机构改革情况对全国打击侵权假冒工作领导小组组成人员进行了调整,办公室设在国家市场监管总局,必将进一步提升打击侵权假冒工作力度和水平。

我国行政执法在知识产权保护体系中占据重要地位,行政执法与司法两条途径协调运作,成为我国知识产权保护的一大特色。实践证明,这一体制适合我国国情。

行政执法快速便捷,可以有效降低维权成本。相较于司法保护,行政保护可以主动开展调查取证,具有执法程序简便、处理快、效率高的优势。一般情况下,侵犯知识产权行政案件办理期限为3个月,遇到复杂案件可以延长1个月。这不仅大大提高了侵权处置效率,而且降低了权利人维权成本。

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